平成7年(1995)第44回读卖教育奖获奖
回应多种多样的教育需要的学校的指导·营运
通过夜间班级的存在意义
老師 河村舟二
1.夜间初中的概要
对全国(东京·神奈川·千张·京都·大阪·奈良·兵库·广岛)，34所学校的公立的初中夜间班级有一个在，初中二部和被称作的学校存在。
*1(以下特别不事先说好夜间初中这个名称讲述这个公立初中夜间班级。
提供)学生数3027名，到现在为止的毕业者数，1万1998名(1994年9月现在)。
接受我国的义务教育，宪法第26条的教育的权利，被认为是所说的按照使之接受教育的义务，义务教育的无偿的，精神，教育基本法，学校教育法等的法制度的基础整理，就学率99.9％。
与这个耀眼的就学率由于对相反，到现在为止各种各样的理由，按照那个能力，未学习结束的人作为现实在应该平均地被保障的义务教育多数。
那个数，调查方法困难等，正确不能特别指定。
1990年的国势调查，被全国报告21万7.606人,不过，推定夜间初中的有关人员间，根据从毕业者数的差认为入学者的中途退学者数，就学免除·缓期者数，自于国势调查的未就学者数，170万左右在。
*2学生的细目，全体很性60多岁以728名最许多，以下70岁以上567名，50多岁479名正当。
是在日本韩国·朝鲜人1323名压倒性地许多，而且，omoni(妈妈的意义)们。
这是关乎日本的战后处理的政策的问题,不过，说明如何在日本朝鲜人差异紧。
在以下，夜间初中时，不能适应根据自于战后的混乱等的义务教育未学习结束者，部落差异从教育被切掉的人们，中国余留日本人孤儿波及因为那个家族，身心障碍被不得已就学缓期和免除措施的障碍者，和最近持续增多的newcomer和，白天(中午)的学校是是不上学儿童学生的青年层。
*3
这些的学生的学习需要因为想做①义务教育结束的资格学会，为了②高中升学的学力的获得，③学校生活的体验，因为④日语的学会，知道⑤日本社会为了寻求国际理解的场等。
向夜间初中学习的学生们，是因那个时常的历史和社会矛盾中而生动的存在，是不被保障教育的人们。
有关夜间班级的成立，国家这些对义务教育未学习结束者，打算整好教育的场，不是专心致力了面向前方的东西。
与向从教育被切掉的人们的就学的欲望，作为而且打算响应，普通市民和教师的夜间初中成立运动，被进行。
许多的学生，学龄期完全没有接触学校的经验，到途中以外没经验。
也有来夜间初中，初次攥住铅笔的东西。
在这样的实际状态中，大部分的学校，编成这些的学生的学习要求适应的独自的教育课程，教育实践被进行。
一般，义务教育的内容在学校中，踏学校教育法17条35条「目的」18条，36条的「目标」，20条，38条和学校教育法实施规则第25条，54条的2，文部大臣出告示，按照学习指导要领，编成教育课程的事被规定为义务。
可是这个，和据说义务教育被学龄儿童·学生施给，前提存在固定性的考虑。
从夜间初中的学生的大部分大人，不但学校教育法令的文言，对内容不相称的地方多。
为此，在各学校中，有关教育课程的组成做柔软的捉住方法，指导内容和在指导方法中进行着独自的办法。
可是，今天，夜间初中，「因为是被学校教育法第一条的初中设置的一班级，基于初中学习指导要领的教育课程被实施。
初中的结束年限是三年」被作为(1995年3月16日文部省的对全国夜间初中研究会的回答)，也没去小学的人们三年，使之掌握对于学龄儿童学生的九年的义务教育内容的事，对现场的学校被寻求。
这里，夜间初中的学生，应该是大人身体很性和精神地自孩子都胜，学习学会也更容易。
有所说的容易的考虑。
现实，让缺乏学习的适当的时机性的大人，要学会同样的学习，自孩子几倍时间悬挂，伴随指导的困难。
关乎教育行政的东西，需要夜间初中的存在意义的理解。
夜间初中的存在，使之考虑日本的义务教育的应有的样子的重要的问题提起被做。
如果实际研究夜间初中，战后的日本的教育政策和教育行政不完备的全部能观察地方，弱点。
如果应该在今后的教育政策里(上)弄活这个，对名实一起，能实现作为教育立国的理想,不过，积极地打算研究这个的人少的遗憾。
在夜间初中时高龄者所谓多，这个制度只有一时性的必要性，哪个现在的夜间初中由于在自然里(上)丢失的这样的考虑，在夜间初中的营运维持上尽可能不赌钱。
或是，在一生学习的对策中夜间抱的问题有能拿进来这样的考虑。
(后述的奥野文部大臣发言等)又，1993年会计检查员的监查在全国的夜间初中时集中说了的时候，指导「从经济性，效率性，公平性，合规性的表面有问题，应该被重新评估」。
可是，被现实，为了重新评估的具体策略，夜间初中系统的代替方案和展望都没表现。
在那样的中，今天，夜间初中的需要越来越高涨的。
义务教育的原则，是完全就学,不过，作为今天新的社会现象，生着多数的不就学者。
不上学儿童学生6万1000人出(平成5年度)。
从他们中，希望夜间初中的教育系统的东西慢慢出来。
正在今天确实，在东京·大阪上为中心增多。
因为不日本的义务教育，是课程主义，采用年龄主义，要(会)一日如果到学校步入脚，就学，好象有时也给予实际没参加教育活动的人毕业证书。
可是，教育基本法，波及，学校教育法实施规则第27条，第28条的宗旨就因为在也承认学习结束时，实质必须伴随着的事是自明的事,不过，根据校长的斟酌决定，有时以善意的打算容易地被进行。
毕业证书交付了的东西，夜间初中有关人员，称呼着教育的实质没伴随的人，这个为形式毕业者。
夜间初中也有这个形式毕业者的入学希望和询问对许多，现实接受的地方。
但，关于这个事文部省，「关于已经毕业初中的人，不能再次初中入学。
作为」，很强地阻挡成为夜间班级的正式的入学者的事。
他们，再有学习欲望一次的时候，因为从义务教育的范畴割开用社会教育不对应，应该保障在公立夜间初中的义务教育。
开设在公民馆等公共设施的「读写教室」「日语教室」，与非识字者打算对应,不过，由于那个事，夜间初中的入学者被吸收的不需(会)减少。
倒不如最近的入学者剧增，「读写教室」的增加，好象反过来使在夜间初中的学习需要提高着。
并且，不但日本人，在日本韩国·朝鲜人，撤回者·难民·移民者·其他的外国人打着夜间初中的门。
那，据说在夜间初中以外时没有实际与他们的要求相合的地方。
仅仅，为了不只日语的学会和读写是目标，在日本象人地有效的，据说想享受日本的义务教育的内容本身，夜间初中制度先行对这些的要求回答的教育，去着现实。
即，夜间班级，有着能指导从识字的水平，到高中升学的水平的教育内容的，条件。
把焦点放在了生活根坐，活为了的学力的培养，授课被进行。
同时，即使也与作为义务教育的保障，取回必须学龄期掌握的学力的营生一起，反差异的视点和人解放的视点只，对大人的教育意义有普遍性的「以人格的完成作为目标」教育基本法的目的具体化，最正在被实践。
夜间初中，在现行法中夜间的体质尽可能利用为了不相称的学龄儿童学生的教育对策，在法律上的解释中，是把法令，条例等柔软捕捉营运的现状。
不可有行政当局作为的存在，等待自然消灭的夜间初中，新的认为必须确立显出入学者的增加倾向和象夜间一样的教育机关的需要的高涨的今天，夜间班级的存在意义在那个营运中，彻底的想法的时候到在。
作为从闭眼眼的存在必要且重要的教育系统的赋予地位被期望。
作为回应同时，多种多样的教育需要的义务教育学校的夜间初中，支撑从现在起的，我国的教育制度的必须上，也必定作为必要经常预先整备，必要不可缺少。
在这个意义的夜间初中的教育学的确立被抓紧。
*4
2.夜间班级的A
(1)夜间初中的历史
夜间初中，明治五年的学制以来的「贫困人小学」「村落小学」的夜校校姑且不论，从1947年(昭和二二)的新学制出发以来继续。
*5当初，(从「生活窘迫等的理由，作为白天工作又被不得已家务帮手等的学龄学生等对象，在夜间中为了提供义务教育的机会，在初中被设立了的特别的班级」作为1985年1月22日，向吉川春子参议院议员国家的答辩)存在，昭和二四年，小学40万人初中34万人的经济的理由的学龄前儿童·学生在。
在停的不结束，在夜间中也打算做白天(中午)的学校的补充立场被进行。
正确，在「黄昏间班级」和被招呼的贫困长期缺勤学生救济班级，在大阪的生野第二初中一周开设了数小时的班级的事里(上)开始。
这，是自于教师的善意的停不被停的自发性的行动。
可是，三年后的1950年10月成为废止。
作为常设的东西，1949年9月10日，在神户市马驹子ke林初中「不就学对策班级」被设置了。
1951年7月5日，东京都足立第四初中从区·都城教委受到「二部班级」的认可7月16日以学生4名出发。
半年后学生数增加向(到)150名翌年250名入学者。
此后，全国夜间初中生，1955年87所学校，把学生数5208名列了为12都城府县。
然而，自于社会的稳定，根据做工作的孩子们的减少等的理由，1966年「夜间初中早期废止劝告」被出，1968年下沉了全国21所学校416名，到1970年全国20所学校学生数1000名。
作为对这个劝告反对，东京都
寄来空气！
把」」做为标语，携自主制作电影「夜间初中生」沿着全国转动，夜间进行了初中废止反对(面)，增设运动的展开。
那个结果，1969年6月，被
从这个时期学龄超过者变得占夜间初中生的大半。